神户市紧邻大阪，人口154万，是日本美丽而又最具异国风情的国际贸易港口城市。该市2007年入选福布斯“世界最美25城市”，2008年成为亚洲首个由联合国教科文组织命名的“设计之都”。

　　在设计之都的建设中，神户注重“大设计”理念，即“设计”不仅是对外观的设计，更是对解决城市经济社会问题的规划、政策制度、体系及机制、思维方式方法的设计。神户关注的重点，并不限于发展设计产业，更是将设计运用于城市规划建设、提升居民生活品质，以及振兴经济、解决社会问题。对同为“设计之都”的上海来说，神户的“大设计”理念非常值得借鉴。

　　激发市民创造潜力　解决社会问题

　　神户市1995年遭遇7级“阪神大地震”，地震灾害后遗症成为该市的一大社会问题。由此，运用设计解决城市社会问题，尤其是解决地震灾害后遗症问题，成为神户市设计之都建设的一大特点。同时，人口老龄化、交通、环境、儿童及青少年教育、食品安全、医疗保健等也是神户乃至全世界必须面对的社会问题。

　　“设计具有抓住问题的本质，从而带来协调和秩序的力量；设计具有以美感和共鸣撞击人们的心灵，从而掀起社会幸福生活运动的力量。”

　　“设计之都的创意主体是每一个市民，因为只有切身感受到社会问题所带来的烦恼和不安的市民才能够真正抓住社会问题的本质，提出解决社会问题的实质性设计方案。”

　　基于这一认识，神户市组建了“神户设计创意中心”（Design and Creative Center Kobe/KIITO），与民间组织“社会问题与设计”合作，策划实施了“解决社会问题的设计”（issue+design）项目，提出要激发市民的创造潜力解决社会问题，将“社会设计”作为神户“设计之都”发展的重要一环重点推动实施。

　　“解决社会问题的设计”项目的推动机制由“发声-点子-行动”三步骤构成。首先，用一年时间广泛征集市民的意见建议，从而发现亟须解决的社会问题（发声）；其次，通过举办研讨会和设计竞赛等，发动市民想办法、出点子，并充分讨论提炼，形成设计方案（点子）；接下来，市民、政府、企业三方共同努力，使最终方案变成可操作的项目，并落地实施（行动）。

　　2008年以来，这一项目每年都会举办两三个主题，每次征集到的设计方案从数十到数百个不等，另外还会举办相关的研讨会、实验室等活动。项目不仅有针对本地社会问题的对策设计，还关注全日本乃至世界的共同问题。已实施的社会设计项目有五大类：一是针对地震灾害后遗症问题的对策设计；二是针对老龄化社会中老年人生活、儿童课余生活问题，以及终身未婚者不断增多的问题的对策设计；三是针对现代社会人际关系淡薄和紧张等问题的对策设计；四是食品安全流通以及促进自行车通勤的对策设计；五是普及社会设计的培训方案设计。

　　这些对策设计方案面向神户市内外的企业、社会团体及个人广泛征集，没有年龄、性别、职业、国籍等限制，设计作品可以是产品、服务、场所、机制、政策、空间、建筑物、区域规划、区域开发建设、平面设计、网页设计等。